税收杠杆第6次启动有色金属严出政策成型_政策法规_新闻_矿道网

本文摘要：7月1日起，财政部、国家税务总局关于下调部分商品出口退税亲率的通报实行，此次对有色金属的调整力度相当大，还包括锌、镍、铅、锡等金属制品免税皆由此前的8%-13%上调至5%。同时，非合金铝条、杆、型材、铝丝等制品免税全部中止。这就是指去年以来，国家有关部门倒数第6次调整有色金属的出口退税和关税政策。 记者专访获知，从6月18日国家印发通报开始，有色金属大省江西和云南的铜、钨、铝等企业都自发性开会会议，商谈应付之策。

7月1日起，财政部、国家税务总局关于下调部分商品出口退税亲率的通报实行，此次对有色金属的调整力度相当大，还包括锌、镍、铅、锡等金属制品免税皆由此前的8%-13%上调至5%。同时，非合金铝条、杆、型材、铝丝等制品免税全部中止。这就是指去年以来，国家有关部门倒数第6次调整有色金属的出口退税和关税政策。

记者专访获知，从6月18日国家印发通报开始，有色金属大省江西和云南的铜、钨、铝等企业都自发性开会会议，商谈应付之策。业内人士称之为，这6次调整指出国家正在通过市场调控、行政调控，到运用税收方式调控有色金属行业，以防止盲目投资和生产能力不足。

投资快速增长偏快据中国有色金属工业协会统计资料，今年1-4月，我国有色金属工业已完成固定资产投资293亿元，同比快速增长18%。明确而言，有色金属矿山投资额约50亿元，同比快速增长近50%。

其中，铜矿山已完成固定资产投资11亿元，同比快速增长108%；有色金属冶金投资157亿元，同比快速增长50%。从资金来源上看，固定资产投资总额的70%来自自筹资金。在固定资产投资快速增长的同时，进出口贸易也快速增长。

今年1—4月份，有色金属贸易总额约277亿美元，同比快速增长60%，其中出口85亿美元，同比快速增长34%。和全国工业经济的运营形势一样，有色金属不存在着投资快速增长偏快，特别是在是目前铜、铝、钨冶金行业投资短路。

江西省有色金属行业管理办公室主任李懋奎称之为，我国目前开建电解铝项目总计生产能力在450万吨左右，预计今年底电解铝生产能力在1450万吨左右。铜冶金行业也如此，预计到年底，我国铜冶金将追加生产能力150万吨。而去年，全国铜冶炼厂总产量为293万吨，这意味著今年冶金追加生产能力将超过总生产能力的三分之一。

　钨行业冶金投资也短路，多达，目前全国钨冶金企业仲钨酸铵生产能力已多达16万吨，生产能力的充分发挥将近40%，由于市场钨价仍然在高位运营，钨的冶金规模仍在不断扩大。6次税收大调整中国有色金属工业协会会长康义说道，目前，我国有色金属矿产资源除钨、钼、锡、锑、镁以及稀土等品种能自给自足外，铜、铝、铅、锌、镍等大宗矿产品的自给率正在上升。去年有70%的铜、37%的铝、27%的铅和25%的锌矿产资源依赖进口。

资源问题已沦为制约有色金属发展的头号瓶颈。随着市场需求的快速增长和对原材料进口倚赖程度的提升，国际原材料的价格上涨，企业粗放型快速增长代价极大。因此，国家在将近两年，实施了6次出口退税和关税税率的大调整，幅度和力度空前。最先是2006年1月，钨、锡、锑、锌及其制品的出口退税亲率上调为5%。

4月10日起，精炼铜及铜合金的出口税率由5%调到10%，铜材的出口税率由0调到10%。接下来，从2006年9月15日起，中止仲钨酸铵、碳化钨、钨粉、钨材、阴极铜等产品的出口退税；减少部分产品的出口退税亲率；将所有中止出口退税的商品列为加工贸易禁令类目录，并对此类商品进口不准征税进口关税和进口环节税。此后，国家有关部门又先后多次对有色金属出口退税展开调整。

累计到7月1日，有关部门一共6次用于了税收工具，中止和下调部分有色金属产品的出口退税。“严出”政策成型李懋奎认为，一系列的重磅调整指出，国家不希望有色金属产品过量出口，一是因为铜、铝等大宗产品的资源进口依赖度低，以资源环境的过高代价来提供受限的出口利益，不可持续。二是国家不希望高耗能、高污染及资源类产品过度出口。

到目前为止，我国大部分有色金属产品的出口退税“一回合”，严苛容许出口政策早已成型。　其中，钨、稀土等行业已沦为全面容许出口的行业。

在稀土行业，今年6月，对9个税号的稀土产品调低和征税出口关税，再行再加去年11月对水解稀土等低端产品征税10%的关税，可以说道，除稀土永磁材料等个别产品外，国家征税关税的范围基本上覆盖面积了全部稀土产品。钨行业也沦为国家全面容许出口或不希望出口的行业。至今年7月1日，钨行业中有10个税号的产品征伐5%-15%的出口关税，有9个税号的产品中止出口退税，有2个税号的产品只保有5%的出口退税。

　因此，在6月中旬，在江西开会的有色金属重点产品国际竞争力研讨会上，江西铜业、江西钨业等企业回应，鉴于国家对有色金属深加工产品和高档有色金属产品，还不会必要保有出口退税，下一步企业不应尽快调整出口策略，对出口产品结构展开必要调整，将合适内销的产品很快改向国内市场。

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