择优支持地方“蓝色海湾”综合整治行动

本文摘要：财政部办公厅、自然资源部办公厅日前牵头印发《关于的组织申报中央财政反对蓝色海湾整治行动项目的通报》(以下全称《通报》)，之后在沿海地区筛选反对积极开展蓝色海湾综合整治行动。《通报》具体了申报范围。中央财政主要反对在影响海洋生态安全性格局的核心区域、海洋生态系统损毁相当严重和生态问题引人注目的关键区域积极开展生态修缮工作。

财政部办公厅、自然资源部办公厅日前牵头印发《关于的组织申报中央财政反对蓝色海湾整治行动项目的通报》(以下全称《通报》)，之后在沿海地区筛选反对积极开展蓝色海湾综合整治行动。《通报》具体了申报范围。中央财政主要反对在影响海洋生态安全性格局的核心区域、海洋生态系统损毁相当严重和生态问题引人注目的关键区域积极开展生态修缮工作。

对工作体制机制完备、规划合理、坚决陆海专责和修缮管控结合积极开展工作、以前年度项目实行效果较好、资金筹措充裕合理、会构成隐形债务等条件的省(自治区、直辖市)和计划单列市不予优先反对。渤海综合治理攻坚战牵涉到的地区另有反对，不参与此次申报。《通报》认为，中央财政资金主要反对海岸带生态修缮、滨海湿地生态修缮、海岛海域生态修缮三方面工作。

海岸带生态修缮还包括对损毁大自然岸线展开整治与修缮，采行护岸修整、海堤生态化建设等手段，有效地提高岸线稳定性和自然灾害防水能力;通过清理岸线两侧违法建筑物和设施等，完全恢复海岸线生态功能。滨海湿地生态修缮还包括通过退围还海、退养还滩等方式，逐步修缮早已毁坏的滨海湿地;因地制宜栽种红树林、碱蓬草、柽柳等植被，完全恢复滨海湿地生态系统;疏浚潮沟，减少纳潮量，遏止滨海湿地发育的趋势。海岛海域生态修缮还包括以提高海岛生态功能为核心，积极开展海岛和海域维护修缮，实行自然生态系统保育挽救，动植物濒临绝种和特有物种及生境维护、权益岛礁维护等。

《通报》拒绝，项目实施方案由所在地市人民政府为主体的组织编成。实施方案不应具体细化绩效目标、实行任务、保障机制、分年度资金支出以及资金确保等内容。各地不应遵循维护优先、大自然完全恢复居多的方针，按照整体维护、系统修缮、综合治理的拒绝，引人注目生态安全性和生态系统功能，充分考虑地理条件、气候差异、经济状况，防止盲目波澜、如出一辙照抄的生态修缮工程。

要宜滩则滩、宜荒则耕，与其他涉及规划相衔接，防止不必要的征地征地工作。各省(自治区、直辖市)最多筛选申报两个地级及以上城市。计划单列市可分开参与申报。

中央财政按照每个直辖市、省会城市、计划单列市总额不多达4亿元，一般地级市总额不多达3亿元的标准决定奖励资金。奖励资金规模根据海岸带整治修缮长度、滨海湿地整治修缮面积、海岛整治修缮面积、工程投资总额等因素确认并分年发布命令。中央奖励资金不得用作公园、广场、雕塑等旅游设施与景观工程建设，或有具体修缮责任主体的项目建设、华而不实的盆景工程等。

《通报》拒绝省级财政、自然资源主管部门要作好项目的监管、指导和绩效考核等工作。选入城市不应创建完备海洋生态环境保护修缮长效机制;坚决陆海专责，将海域污染管理、城外填海造地管控、海洋生态修缮等与陆源污染管理防控有机融合、整体施策，建立健全运管确保等长效保障机制，增进实行项目持续充分发挥生态效益。

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