温州行政审批制度改革问题研析

本文摘要：概要当前我国政府正在全力前进并深化、经济、等多项改革，而行政审核制度改革作为介入微观经济的最重要手段，是一项政府本身自上而下展开的改革。虽然行政审核在计划经济时代，充分发挥了极大的大力起到，但随着经济社会大大发展，其审核事项过多过滥、缺少有效地制约监督的弊端渐渐显露出。 因此，必需要前进行政审核制度改革研究。新一届政府对审核改革高度重视，研究该论题有深刻印象的理论和实际意义，即改革可以增进政府职能改变、优化经济发展环境和增强源头防腐治腐。

概要当前我国政府正在全力前进并深化、经济、等多项改革，而行政审核制度改革作为介入微观经济的最重要手段，是一项政府本身自上而下展开的改革。虽然行政审核在计划经济时代，充分发挥了极大的大力起到，但随着经济社会大大发展，其审核事项过多过滥、缺少有效地制约监督的弊端渐渐显露出。

因此，必需要前进行政审核制度改革研究。新一届政府对审核改革高度重视，研究该论题有深刻印象的理论和实际意义，即改革可以增进政府职能改变、优化经济发展环境和增强源头防腐治腐。

历年来我国在行政审核制度改革方面做到了大量的工作，实行了一些政策并获得一定效益，如新的注册资本登记制、先照后证制和五证合一、一照一码制为。本人以地级市浙江温州为事例，以市监部门为研究对象，使用个案分析法，主要对温州市市监部门基本情况及政策继续执行等数据展开分析，定性和定量结合，找到在政策、审核和监督方面还不存在一系列问题，比如政策实施不做到、审核过程中设置不合理、内外部监督机制不完善等，分析认为当前温州市行政审核制度改革问题的根本原因有，审核权力及利益部门化、审核人员观念陈旧和设施法律法规不完善。最后，在糅合美国、日本及天津的研究基础上，作者针对当前温州市在行政审核改革过程中经常出现的问题明确提出有效地不切实际的对策和建议，企图通过统合政策文件、清扫审核项目和完备监督机制等措施来应付改革过程中面对的困境，为今后行政审核制度改革获取参照意见。

关键词：行政审核；简政放权；职能改变目录导言一、问题因缘二、研究意义三、文献综述四、研究方法五、论文结构第一章温州市行政审核制度改革理论基础及概况第一节涉及概念及政策基础一、行政审核基本概念二、政府机构职能改变三、基于放管融合的简政放权第二节温州市行政审核制度改革概况一、权力表格与负面表格审批二、市场主体注册三、新的注册资本登记制改革四、先照后证制改革第二章温州市行政审核制度改革不存在问题及原因分析第一节政策环节不存在问题及原因分析一、新的注册资本注册制度问题探究二、先照后证制度问题探究三、五证合一、一照一码制度问题探究第二节审核流程环节不存在问题及原因分析一、告诉不做到二、设置不合理三、程序过于繁复四、裁量权过大五、继续执行力度劣第三节监督环节不存在问题及原因分析一、政府受到的监督二、政府对外的监督第三章国内外地区行政审核制度改革对策糅合第一节美国印第安纳波利斯市出租车业管制改革对策糅合一、管制改革历程二、改革措施与效果第二节日本东京都放开管制改革对策糅合一、管制改革历程二、改革措施与效果第三节天津市行政审核制度改革对策糅合一、审核改革成果二、改革主要措施第四章温州市行政审核制度改革路径自由选择第一节政策环节的对策与建议一、统合政府各类政策文件二、保证政策措施实施做到第二节审核环节的对策与建议一、市本级层面二、县（市、区）层面第三节监督环节的对策与建议一、政府受到的监督二、政府对外的监督第五章结论与未来发展回到本篇论文导航系统张斌斌.温州市行政审核制度改革研究[D].华东政法大学,2016.。

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