新疆钢企发展循环经济迎机遇

本文摘要：5月份，国家发展改革委、工信部、环保部等七部门牵头公布了《关于增进生产过程协同资源化处置城市及产业废弃物工作的意见》(以下全称《意见》)，目的增进企业增加能源资源消耗和污染废气，推展钢铁等行业消弭生产能力不足对立，构建钢铁等传统行业的绿色转型。《意见》明确提出，将在水泥、电力、钢铁等行业培育一批协同处理废弃物的样板企业。 5月20日，《中国冶金报》、中国钢铁新闻网记者就这一问题专访了新疆环保部门和涉及企业负责人。

5月份，国家发展改革委、工信部、环保部等七部门牵头公布了《关于增进生产过程协同资源化处置城市及产业废弃物工作的意见》(以下全称《意见》)，目的增进企业增加能源资源消耗和污染废气，推展钢铁等行业消弭生产能力不足对立，构建钢铁等传统行业的绿色转型。《意见》明确提出，将在水泥、电力、钢铁等行业培育一批协同处理废弃物的样板企业。　　5月20日，《中国冶金报》、中国钢铁新闻网记者就这一问题专访了新疆环保部门和涉及企业负责人。他们指出，该《意见》的实施为新疆钢铁企业提高环保经营水平、发展循环经济带给了机遇，但企业面对的挑战也不容忽视。

　　新疆对钢铁业环保依法执法人员　　新疆环保部门涉及人士对《中国冶金报》记者回应，新疆将稳固竖立“环保优先、生态立区”的理念，坚决回头“资源可持续发展、生态环境可持续”的道路，提升对钢铁等产业的环评管理制度门槛。同时，新疆环保厅将严苛实施规划与建设项目环境影响评价的联动机制，凡是并未积极开展或仍未已完成环境影响评价规划所包括的建设项目，各级环保行政主管部门不得法院审核其环评文件;贤把环评审批准后清兵，严格控制钢铁等行业追加生产能力，不得法院钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等生产能力相当严重不足行业的追加生产能力项目。　　为了全面掌控新疆钢铁行业的环境守法情况，规范其排污费征税工作，新疆环境监察总队今年印发了《全区钢铁行业环境守法与排污费征税专项稽查工作方案》(以下全称《方案》)，计划用半年时间，在全区积极开展钢铁行业环境守法与排污费征税专项稽查工作。

《方案》将钢铁行业的环境守法情况与排污费征税稽查工作有机融合，把钢企环境守法和环境监察机构执法人员情况融合到排污费征税稽查工作中，建立健全钢铁行业环境监管动态信息库和环境监察档案，为今后的环境监察执法人员规范化、精细化管理打下基础。　　同时，新疆环保厅针对钢铁行业制订实施了严于国家标准的地方标准，具体了钢铁行业大气污染物的废气限值，给钢铁企业管理大气污染说明了方向和目标。　　据新疆环保厅涉及负责人讲解，新疆的生态环境极为薄弱，环境容量十分受限，节能减排形势十分不利，如果不下定决心管理，“十二五”期间将难以完成国家拒绝的控制目标任务。　　新疆钢企固废处理和利用待加快　　面临新疆环保厅采行的更为严苛的执法检查制度，“十二五”以来，新疆钢铁企业的节能减排工作全面公里/小时，大型钢企在节能减排、发展循环经济等方面获得了极大的变革，起着了样板和带头作用。

例如，新疆规模以上的钢铁企业通过大大增大投放，狠抓节能减排和环境污染管理工作，出局了一批工艺领先、污染相当严重的项目。同时，国内冶金行业的先进设备技术如“三干”技术、工件副产物、余热发电、矿渣微粉等，都在新疆规模以上的钢铁企业中获得了应用于。　　不过，新疆钢企仍然面对着较小的环保压力。

目前，新疆钢铁企业有3种产于类型：第一种正处于城市圈内，如乌鲁木齐和奎屯的几家钢铁企业;第二种正处于旅游风景区内，如新疆伊犁钢铁有限公司和首钢伊犁钢铁公司等;第三种正处于新建的工业园区内，特别是在是近几年新建的钢铁项目大都处在坐落于戈壁和荒漠区域的工业园区内，对环境的影响比较较小。前两种钢铁企业虽然在环保方面做到了很多文章，获得了一些效益，但距离国家和地方的拒绝还有相当大差距。新疆自治区和乌鲁木齐市政府早已对正处于城市圈内的钢铁企业收到了约谈，如限期排查不合格将拒绝其迁往出有城市圈。

正处于国家5A级风景区附近的上述两家钢铁企业，某种程度面对着极大的环保压力和社会舆论压力，一直正处于争议的“风口浪尖”上。　　涉及人士指出，随着国家对钢铁行业环保“软约束”的日益严苛，新疆钢铁企业将面对极大的挑战。特别是在固废处理和利用方面，新疆的钢铁企业虽然大多上了矿渣微粉项目，但不能解决问题高炉水渣的固废利用问题，对大量产生的钢渣还没高效的利用途径。

钢铁企业每年产生的大量钢渣，不仅要闲置受限的土地资源，还是污染环境的根源之一。目前，有的企业正在积极开展如钢渣铺路、制砖等项目研究，仍未获得实质性的突破。

如何积极开展钢渣的综合利用，把废弃物“不吃干榨清净”，是钢铁企业今后希望的最重要方向。　　财政补贴助钢企掘金“城市矿产”　　为了推展再生资源高效加工利用工作，新疆要求，从今年起，财政每年拿走1500万元专项资金，扶植再生资源重复使用基地建设。今年，新疆将反对2个再生资源重复使用利用加工基地建设、2个再生资源集散地市场建设，并反对创建15个服务公司中心，提升废金属、废塑料、废橡胶等再生资源重复使用利用水平。

目前，新疆共计再生资源经营企业150多家，重复使用网点5200个，年重复使用废旧物资176万吨，其中年重复使用废钢铁102万吨。另外，依据工信部《废钢铁加工行业准入条件》和《废钢铁加工行业管理制度公告管理暂行办法》，新疆有5家企业取得管理制度资格。　　此前，国家和新疆资源再造的重点工程—新疆金业出厂汽车重复使用报废及再生资源加工利用项目，月底2013年9月份在乌鲁木齐市经济技术开发区动工，工程预计总投资超过3亿元，一期工程将于今年8月底建成投产。该项目竣工后，将使废钢经营从目前的60万吨不断扩大到120万吨，出厂汽车报废量由每年5000辆减少到2万辆，最终目标是5万辆，需要有效地符合钢铁企业的市场需求。

据报，该项目将建设沦为电磁辐射新疆全区，以再生资源高附加值深加工为核心，集重复使用、交易、物流配送、环境管理、科技研发、综合服务等多种功能为一体的“城市矿产”示范园区，推展乌鲁木齐乃至新疆的再生资源循环利用，提高其循环经济的发展水平。

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