美取消印度普惠制待遇双方贸易争端由来已久

本文摘要：美国贸易代表办公室的数据表明，2017年，美国对印度的商品与服务贸易逆差为273亿美元。5月30日晚莫迪刚在印度新德里宣誓就职，打开了他的第二个总理任期。 次日，美国总统特朗普就宣告，将在6月5日完结对印度的广泛优惠关税制(下称普惠制)待遇。特朗普回应：我早已确认，印度并没保证它将为美国获取公平、合理的市场准入。 因此他指出，中止印度以发展中国家地位免除关税的作法是必要的。这不仅是特朗普上台以来对印度采行的最严厉惩罚，还在全球贸易争端中修筑一条全新战线。

美国贸易代表办公室的数据表明，2017年，美国对印度的商品与服务贸易逆差为273亿美元。5月30日晚莫迪刚在印度新德里宣誓就职，打开了他的第二个总理任期。

次日，美国总统特朗普就宣告，将在6月5日完结对印度的广泛优惠关税制(下称普惠制)待遇。特朗普回应：我早已确认，印度并没保证它将为美国获取公平、合理的市场准入。

因此他指出，中止印度以发展中国家地位免除关税的作法是必要的。这不仅是特朗普上台以来对印度采行的最严厉惩罚，还在全球贸易争端中修筑一条全新战线。而就在前一天，特朗普刚通过推特宣告，自6月10日起，对所有来自墨西哥的进口商品征税5%关税，直到来自墨西哥的非法移民浪潮中止。印度商工部虽对此称之为将固守自己的国家利益，但整体措辞恶化。

复旦大学南亚研究中心副主任林民旺在拒绝接受第一财经记者专访时保持他仍然以来的辨别，印度不太可能不会对美方的措施展开开火，美印全面愈演愈烈贸易争端的可能性较低。印度暂未采行强硬态度对于特朗普的压制，印度的对此目前比较保守。印度政府6月1日回应，印方企图解决问题美国明确提出的根本性表达意见，但是美方没拒绝接受，这是意外的。

尽管特朗普要求从6月5日起中止对印度的普惠制待遇，但印度仍将之后谋求与美国创建强有力的经济关系。印度官员此前曾多次扬言，如果美国完结印度的普惠制待遇，印度将对20多种美国商品提升关税，但是在此次印度商工部的对此中，未提到此事。印度商工部仅有在声明中回应，印度在此事上将如同美国和其他国家一样，固守自己的国家利益。印度还回应，印度将不会把此问题视作与美国发展经济关系进程中的一部分。

声明还补足道：我们坚信，两国将之后密切合作，以互利的方式更进一步发展双边关系。有一点玩味的是，商工部之前公布过一个版本的声明，但几天后被退回。在新版的声明中，我们坚信替换了先前的我们期望。

这表明出有印方期望变得对印美关系的发展更加有信心。先前因为印度在4月11日转入为期39天的超长议会选举季，美国把否完结对印度普惠制待遇的要求缩短到5月23日，也就是议会选举结果发布之日，以防止影响印度议会选举。

印度政府的高级官员回应，在过去几个月中，印度仍然为自己需要之后拥有普惠制待遇而希望。他还补足解释，美方的行径是忽然的，事前没交流。特朗普在当地时间3月4日回应，他计划中止印度的普惠制待遇，印度出口到美国的总价值大约56亿美元的产品将暂停享用零关税待遇。

特朗普在致美国国会的一封信中回应：我之所以采行这一步骤，是因为在美国和印度政府密切接触之后，我确认印度没作出向美国获取转入其市场的公平与合理确保。按照法律规定，中止普惠制待遇需在通报美国国会和涉及国家政府最少60天后方可生效，并通过美国总统公告不予施行。普惠制关税是美国历史最历史悠久、规模仅次于的贸易优惠计划，目的通过关税免除增进发展中国家和地区的经济发展，增进贸易多元化。

目前享用这一待遇的国家和地区有120个。美国总统有权中止普惠制关税待遇。印美贸易争端由来已久印度是美国普惠制关税的仅次于受益者，每年这一政策能为印度带给2.5亿美元的实际利益，中止该措施将是特朗普2017年上台以来对印度采行的最严厉的惩罚不道德。印度是美国第九大贸易伙伴。

美国贸易代表办公室的数据表明，2017年，美国对印度的商品与服务贸易逆差为273亿美元。自特朗普上台以来，就在印度贸易问题上明确提出了诸多反感。从哈雷戴维森摩托车进口关税，到天然橡胶、纺织品和酒精饮料等商品的贸易壁垒。最后，美国于2018年4月启动对印度普惠制市场准入资格的审查。

今年3月2日，特朗普在马里兰州一个共和党人士的活动上激烈批评了印度，把印美贸易争端推上了表面化。目前，亚马逊是印度仅次于的在线零售商，在印度的主要竞争对手有本土背景的Flipkart。沃尔玛在2018年8月刚以160亿美元的代价取得了Flipkart77%的股权。

电商新规除了将阻碍沃尔玛在印度销售自有品牌的产品，还将制止沃尔玛利用其供应链优势和影响力为印度消费者获取低价产品。印度当时这一政策正逢议会选举前夕，无意安抚上百万的实体小商贩及贸易商，这些人代表的群体正是印度总理莫迪的票仓。不过，如今莫迪早已顺利参选，政策可能会有所断裂。

林民旺对第一财经记者回应，这些当初的议会选举动作是策略，其本身并不合乎莫迪本人的政策主张。如今莫迪再次被选为，期望将来他可以重返到他的初心，增加保护主义的措施。对于印度如今失去普惠制待遇一事，林民旺此前就对第一财经记者回应，印度在贸易问题上有理由会对美国作出尤其强劲的反应。

他的辨别基于两个理由：第一不合乎莫迪外交政策，在他显然莫迪是世界大战完结后印度最内亲美的总理，在主观上不不愿因为贸易问题使得印美关系挫败。第二是印度对于大局的辨别，特朗普对美国主要贸易国都发动了贸易摩擦，在不少方面印度只需静观其变。林民旺对第一财经记者回应，美国对印度的态度反映了特朗普掌权以来，美国对印度政策的分化。

他回应，一方面，美国以国务院为代表的官僚阶层非常推崇印度在美全球地缘战略中的重要性，期望与印度建构更加密切的关系。另一方面，特朗普以美国优先只求，使出压制印度，与官僚阶层亲印的态度经常出现了背离。而2018年12月底印度忽然宣告改动该国电子商务市场规则，把印美贸易争端推上了一个新的高潮，触怒了美方商界乃至政界人士。

根据新规，外资电商将无法之后销售其股权公司获取的产品，并无法向印度消费者获取尤其优惠。新政策还禁令电商平台与卖家签定独家销售协议。此举被指出是针对亚马逊和沃尔玛，如亚马逊的Echo智能音箱等自营产品不能下架离开了印度市场。

亚马逊仍然寄予厚望印度市场，在2013年转入印度市场后，已向其印度子公司最少投资了30多亿美元。目前，亚马逊是印度仅次于的在线零售商，在印度的主要竞争对手有本土背景的Flipkart。沃尔玛在2018年8月刚以160亿美元的代价取得了Flipkart77%的股权。

电商新规除了将阻碍沃尔玛在印度销售自有品牌的产品，还将制止沃尔玛利用其供应链优势和影响力为印度消费者获取低价产品。印度当时这一政策正逢议会选举前夕，无意安抚上百万的实体小商贩及贸易商，这些人代表的群体正是印度总理莫迪的票仓。不过，如今莫迪早已顺利参选，政策可能会有所断裂。

林民旺对第一财经记者回应，这些当初的议会选举动作是策略，其本身并不合乎莫迪本人的政策主张。如今莫迪再次被选为，期望将来他可以重返到他的初心，增加保护主义的措施。对于印度如今失去普惠制待遇一事，林民旺此前就对第一财经记者回应，印度在贸易问题上有理由会对美国作出尤其强劲的反应。

他的辨别基于两个理由：第一不合乎莫迪外交政策，在他显然莫迪是世界大战完结后印度最内亲美的总理，在主观上不不愿因为贸易问题使得印美关系挫败。第二是印度对于大局的辨别，特朗普对美国主要贸易国都发动了贸易摩擦，在不少方面印度只需静观其变。

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